ISO基础标准基本框架高层次结构

发布时间:2025-06-01 点击:4
ISO体系的高阶结构含义是什么?
为了使管理体系标准得到更加广泛而有效地理解和实施,确保 ISO 相关技术委员会针
对管理体系标准制定的标准化和有效性,从而加强管理体系标准之间的协调性和兼容性,
ISO 便在其于 2012 年发布的相关 ISO 工作指导文件(ISO/IEC 导则第 1 部分相关附录)中,规定了适用于所有 ISO 管理体系标准的新通用框架,并称之为“高级结构(High Level Structure)”。这一“高级结构”的基本指导思想是,从 2012 年开始,由 ISO 制定和修订的管理体系标准都要采用一致性通用框架、通用核心文本内容及相关通用术语和定义。也就是说,这一“高级结构”既适用于新 ISO 管理体系标准的制定,也适用于现有 ISO 管理体系标准的修订。
1 “高级结构”采用以下通用术语:
组织(organization) 过程(process)
相关方(interested party) 绩效(performance)
利益相关方(Stakeholder) 外包(outsource)
要求(requirement) 监视(monitoring)
管理体系 (management system) 测量(measurement)
最高管理者(top management) 审核(audit)
有效性(effectiveness) 合格(conformity)
方针(policy) 不合格(nonconformity)
目标(objective) 纠正(correction)
风险(risk) 纠正措施(corrective action)
文件化信息(documented information) 持续改进(continual improvement)
能力(competence)
“高级结构”所规定的以上通用术语针对所有管理体系标准都不可以更改,而每一个特
定领域管理体系标准(如 ISO 9001、ISO 14001、ISO/IEC 27001 … … 等),则可以根据其特定领域相关需求,在相应特定领域管理体系标准中增加特定领域的术语。
2 “高级结构”采用以下10个通用条款及相关一致性文本内容:
1 范围(Scope) 6 策划(Planning)
2 引用标准(Normative references) 7 支持(Support)
3 术语和定义(Terms and definitions) 8 运行(Operation)
4 组织状况(Context of the Organization) 9 绩效评价(Performance evaluation)
5 领导作用(Leadership) 10 改进(Improvement )
“高级结构”在其第 4-10 通用条款中,也列出了若干通用分条款,并在这些通用条款中规定了一致性核心文本内容。所有管理体系标准都要采用以上通用条款及其相关一致性文本内容,而每一个特定领域管理体系标准(如 ISO 9001、ISO 14001、ISO/IEC 27001 … … 等),则可以根据其特定领域相关需求,在相应特定领域管理体系标准中增加特定领域的要求和规定。
3 “高级结构”按照“PDCA”模式组合排列
高级结构”通过采用“PDCA”模式组合排列,使管理体系标准结构更具逻辑性和合理性,从而使其更加有效地支持一个组织策划、建立、实施、运行、监视、评审、保持和持续改进管理体系。
我们讲新版本采取了“高层结构”,也有人说成“高阶结构”或“高阶架构”。
那么,什么是高层结构?
开始时,我了解到有人这样说:国际标准化组织(ISO)颁布了多个管理体系标准,这些体系包括环境、质量、职业健康安全等多个领域。为了解决这些管理体系的成文结构混乱不一的情况,ISO就提出和规定了相通的核心正文,核心定义的通用术语和相同的章节顺序,即“高层结构”(High level stracture)。
高层结构是指十个章节:
(1) 范围
(2) 规范性引用文件
(3) 术语和定义
(4) 组织环境
(5) 领导作用
(6) 策划
(7) 支持
(8) 运行
(9) 绩效评价
(10) 改进
高层结构简单点说就是PDCA为框架的过程方法结构。
我不认为如此简单,大家想一下,如果仅仅是通用的章节顺序和内容,那么,可以称为“通用结构”不就可以了吗?为什么要成为“高层结构”呢?
我查了一下ISO官网,在从版本2008转移到2015的小册子《Moving from ISO 9001:2008 to ISO 9001:2015》里,是这样说的:
The most noticeable change to the standard is its new structure. ISO 9001:2015 now follows the same overall structure as otherISO management system standards (known as the High-Level Structure), making it easier for anyone using multiple management systems. More information can be found in Annex SL of ISO/IEC Directives Part 1 (the rules for developing ISO standards).
红色粗字可以翻译成:与其他ISO管理体系标准相同的整体结构(称为高层结构)
所以,没有得到不同解释。
不甘心地继续查找 ISO/IEC Directives Part 1(ISO/IEC 导则 第一部分),不过,导则1中有两种书写方法 “high level structure”和 “high-level structure”,这里不再追查两者的区别,或许根本没有区别。在Appendix 2 中找到如下的内容:
This text has been prepared using the“high-level structure” (i.e. clause sequence, identical core text and common terms and core definitions) provided in Annex L, Appendix 2 of the ISO/IEC Directives, Part 1. This is intended to enhance alignment among ISO and IEC management system standards, and to facilitate their implementation for organizations that need to meet the requirements of two or more such standards.
(翻译:本文是使用ISO/IEC导则第1部分附录L附录2中提供的“高层结构”(即条款序列、相同的核心文本以及通用术语和核心定义)编写的。旨在加强ISO和IEC管理系统标准之间的一致性,并为需要满足两个或两个以上此类标准要求的组织提供实施便利。)
既然括号内用了i.e.(也就是说),那么就认为上面的解释好了。
但后来,我还是不甘心,或许有另外的思路来看这个结构,我了解到有种高阶思维,看起来好像没相关,但我认为可以借鉴此思维方式来看待整个体系的结构。那么,什么是高阶思维呢?
1956年,美国心理学家本杰明·布鲁姆认为思维有六种级别:识记,理解,应用,分析,综合和评价。
识记:对具体事实的记忆;
理解:把握知识材料的意义,对事实进行组织,从而搞清事物的意思;
应用:应用信息和规则去解决问题或理解事物的本质;
分析:把复杂的知识整体分解,并理解各部分之间联系,解释因果关系,理解事物的本质;
综合:发现事物之间的相互关系和联系,从而创建新的思想和预测可能的结果;
评价:根据标准评判或选择其他办法。
其中,识记、理解和应用,通常被称为低阶思维,分析、综合和评价,通常称为高阶思维。这是一个由简单到复杂的递进顺序。
后来的教育专家学者将这种一维的分类改为二维分类----“知识”的维度和“认知过程”的维度。“认知过程”的维度包括:记忆、理解、应用、分析、评价和创造六个方面,其中的“分析、评价和创造”被确定为高阶思维。
高阶思维的一般特征是:不规则的、复杂的,能够产生多种解决方法、需要多种应用标准,自动调节,且包含不确定性(ISO里对风险的定义就是不确定性的影响),它是一种较高的认知水平和层次。
大家思考一下,我们实行标准当然少不了记忆、理解和应用,但这是比较基础的要求,我们更应该用来分析和解决问题,来评价我们执行的绩效效果,从而创造性地不断提高进步。这就暗合了PDCA的理念,整个标准的运用无不体现这种高层次的要求。
好了,或许有朋友说,这里将高阶思维和ISO的高层结构放在一起思考有点牵强,也没必要纠结这些。或许是,但我还是认为用高阶思维的角度(或者一部分)来看高层结构,也不失为一个有创造性的想法。


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